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更新時間:2019年07月16日 08:54:56

處罰“刷好評”有利于夯實大數據質量

    近日,由國家市場監管總局起草的《嚴重違法失信名單管理辦法(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見。盡管有包括無照經營、虛假廣告、生產銷售假藥等36種情形者,都將被列入嚴重違法失信名單,但媒體最為關注、且給予重點報道、乃至作為標題強調的,卻是“網店刷好評”“刪帖”,或稱“炒信”等行為。
    “意見”第二章第二條第二十一款所列的情形是,“網絡交易經營者通過虛構交易、刪除不利評價、授意他人發布不真實的利己評價等方式,為自己和他人提升商業信譽和商品聲譽,或者通過將自己的商品與其他經營者的商品作不真實的對比、對其他經營者作不真實的不利評價等捏造、散布虛假事實的方式損害他人商業信譽和商品聲譽,造成嚴重后果,社會影響惡劣,被市場監督管理部門行政處罰的。”
    早在今年1月1日,《中華人民共和國電子商務法》正式開始實施,填補了我國在電子商務領域的法律空白。“電商法”明確了平臺經營者不得刪除消費者對商家的具體評價,明確提出不得向顧客提供虛假信息等,但對商家或經營對手惡意刷單造假等行為,尚缺乏有針對性的制約措施和處罰條款。而此次的“意見”,將“電商法”的精神、原則與市場監管的相關法規相結合,進一步把對“刷單”“刪帖”“炒信”的處罰具體化,不僅有利于凈化市場環境,維護消費者利益,也有利于從源頭上遏制相關大數據造假,提高相關數據的真實性、可靠性。
    近年來,伴隨著現代科技生產力水平特別是信息技術水平的快速提升,大數據日新月異、快速發展,每時每刻都處在迅速增長的狀態。但當人們還在考慮如何從大數據中挖掘大價值的時候,當統計人開始思考大數據對統計工作的影響及其應對方式的時候,大數據從源頭到整個生產過程的造假已經甚囂塵上、成為一種社會公害,既誤導了公眾特別是消費者,也對大數據的可利用價值產生了顛覆性影響。而由于大數據的生產者特別是平臺上的電商并不向任何部門上報其數據,因此也難以對其造假行為進行監管和處罰。而從“電商法”的實施到“意見”的出臺則釋放明確信號,網絡平臺不是法外之地,大數據造假也必將受到處罰,甚至得不償失。
    而無論是執行“電商法”還是未來落實“意見”,一個關鍵的問題是如何對違法行為進行取證。記得幾年前,筆者曾經看到過一則拉票廣告,有一句廣告詞說的是“每一票都是一個真實的IP”。因此,應該努力提高監管的技術水平和科技含量,并使監管和查處常態化,努力通過技術手段和常規的監測檢查,發現正常的好評留言與刷單、灌水之間的差異,對刪帖以及有意惡評對手等行為也能及時發現,而不能只等舉報并舉證才去查處。
    著眼未來,防范和遏制大數據造假,還有許多工作要做。而作為政府統計部門及其統計工作,在推進大數據應用以及夯實其數據質量方面,應該也可以有所作為。應該繼續研究哪些大數據可以作為政府統計的補充和參照。在此基礎上,把相關要求以制度形式明確下來。《中華人民共和國統計法》的修訂工作仍在進行中。可以考慮在修訂統計法規時,把向政府部門提供數據的要求入法,據此對大數據生產單位提出與其他統計對象相一致的要求,并據此進行檢查,依法查處統計違法行為,凈化大數據產生的環境及過程。
 
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